多项选择题

A.职能部门的意见、建议最终是通过直线指挥链发挥作用的,有可能扰乱直线指挥链的命令统一性
B.容易导致本位主义
C.可能产生权力交叉重叠,导致多头管理,使组织出现不协调
D.容易产生多头指挥及责任分散
E.结构不稳定