填空题 制定规章应当符合上位法规定，依照法定的（），科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的（）。

填空题 制定规章的程序应当（）。

填空题 质检总局规章的（）和（），适用于《国家质量监督检验检疫总局规章制定程序规定》。