判断题 意见既可以用于向上行文，又可以用于向下行文。

判断题 公告是国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，人民团体、企事业单位不得采用公告。

判断题 安全管理的内容是对生产中的人、物、环境等因素状态的管理，通过有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。