多项选择题

A.发行条件通过投标决定
B.由认购者对准备发行的公债的收益和价格进行投标
C.推销机构被动接受公债的收益和价格条件
D.拍卖过程由推销机构负责组织
E.主要适用于中短期政府债券的发行