多项选择题

A.实施领导行为的目的是否与授予领导职责的立法原意相左
B.领导行为的作出是否全面考虑相关的利益需求
C.领导行为的实施是否属于转嫁领导职责的举措
D.实施领导行为是否违背了行政法的比例原则