多项选择题

A.加强领导、统筹规划、专人负责、明确分工
B.因地制宜、抓好落实
C.建立和严格执行系统运行规范和一系列规章制度
D.全面铺开、各自为政
E.切实实现资金、人员和技术的根本保障