多项选择题

A.拍卖出让须设定底价,且应该在拍卖前宣布
B.在挂牌出让中,只有一个竞买人,如果报价高于底价,则挂牌成交
C.竞买人的最高应价未达到底价时,出让人与出价最高的竞买人协商确定是否成交
D.挂牌结束时,有两个报价相同的竞买人,且报价高于底价,则先提交者为竞得人
E.如果投标人只有两人,则在招标中可由两家进行现场竞价以确定中标人