判断题 行政执法程序是实体法得到正确贯彻实施的保证，行政执法具有两重性，既要执行实体法也要执行程序法。

判断题 防止自由裁量权的滥用，是保证依法行政的必然要求。

判断题 行政机关的内设机构不能独立向外部行使行政职权，不能成为行政主体。