多项选择题

A.根据作用可分为发布令、行政令和嘉奖令
B.发布令、行政令以机关名义发出,注明发令日期,加盖机关印章
C.嘉奖令以机关名义发出,使用机关公文的发文字号,加盖机关印章
D.发布税务规章,应当按税务规章产生的程序进行
E.以机关名义制发的命令,由机关主要负责人签发