多项选择题

A.中国公民自费出国旅游,遵循“有计划,有组织,有控制”发展的指导方针
B.国家旅游局对有权经营出境旅游业务的旅行社根据总量控制原则,实行按需管理
C.3人以上为团队
D.中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行