多项选择题

A.工程施工管理能力不足或技术不熟练
B.承包商低价中标,在施工过程中不断提出索赔
C.承包商缺乏职业道德,偷工减料,对工程极不负责
D.合同条件不平等或存在着对承包商不利的缺陷
E.承办商未按规定进行档案资料管理