多项选择题

A.是一种管理文件
B.是根据工程承包组织的需要编制的全局性的文件
C.具有组织、规划(计划)和据以指挥、协调、控制的作用
D.文件内容是全面的,发挥作用是全方位的(指管理职能的全面性)
E.是指导承包全过程的,从进场开工开始,到竣工结束