单项选择题

A.政府按下船时实际到达澳洲的囚犯人数来付费
B.政府乞求船主们发善心,寄希望道德说教的作用
C.政府按上船时运送的囚犯人数来给船主付费
D.设立新的政府监督机构,委派押运官员