判断题 城管执法程序的实体法源主要为地方性法规和政府规章。

判断题 随着行政民主和行政法治的日益发展，内部行政执法程序同样在逐渐法律化和公开化，内部行政执法程序和外部行政执法程序的区分越来越明显。

判断题 保障行政执法活动顺利有序开展与保障行政相对人的合法权益是独立统一的，这是因为通过保障行政执法活动顺利有序开展，使之处于有序和理性的状态，客观上也会保护行政相对人的权益。