多项选择题 下列（）不能成为行政复议机关。

多项选择题 行政合同，也叫行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，而与（）经过协商达成一致，设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。

多项选择题 行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标（），并在合同中规范双方当事人的权利和义务。

多项选择题 根据合同所基于的行政关系的范围，行政合同分为（）。

多项选择题 根据合同的内容，行政合同分为（）等。