多项选择题

A.发展区域卫生规划是实施社区卫生服务的基础
B.区域卫生规划和社区卫生服务均符合卫生资源合理配置的要求
C.区域卫生规划是以居民的主要卫生问题为规划依据,社区卫生服务是以居民的卫生需求为根据
D.发展社区卫生服务可以使区域卫生规划更符合成本效益
E.社区卫生服务以社区为范围