判断题 当地城市颁布的城市轨道运营安全管理办法可以作为处理投诉的文件。

判断题 站内商业网点产品质量、服务质量问题，乘客伤亡等投诉。属于规范投诉。

判断题 按投诉内容划分的乘客投诉还包括：站内商业网点产品质量、服务质量问题，乘客伤亡等投诉。