填空题 按行政行为的对象是否特定为标准，行政立法是一种（）行政行为。

填空题 行政诉讼中的被告必须是（）。

填空题 行政处罚中（）是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。