A.被告认为需要停止执行的
B.原告认为应当停止执行的
C.原告在提起行政诉讼的同时，申请法院停止执行具体行政行为，法院认为该具体行政行为的执行将会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，裁定停止执行
D.法律、法规规定停止执行的
E.公安机关作出决定停止执行的