多项选择题

A.法律效力高于行政法规
B.同位法中特别规定与一般规定不一致时,适用于特别规定
C.地方性法规效力高于本级和下级政府规章
D.同位法中新的规定与旧的规定不一致,适用于新的规定
E.原则上追溯既往