多项选择题

A.被申请人适用的依据在行政复议时已经失效的
B.被申请人适用的依据在适用时尚未生效的
C.被申请人适用的依据未具体写明依据名称和条款的
D.被申请人适用的依据明显超越制定机关法定权限的