判断题 根据《建筑法》，开标应当在招投标监督管理部门规定的时间、地点公开进行。

判断题 民事责任的功能主要是惩戒，使受害人被侵犯的权益得以恢复。

判断题 行政法规的效力等级高于地方性法规。