多项选择题

A.政府是国家构成要素之一,而非国家全部
B.政府权力受之于国家主权,但是并不等于国家主权
C.政府的功能是国家功能的体现,但是政府的功能并不同于国家功能
D.国家与政府的关系既密切又有区别