判断题 市和区县城管执法部门不得因当事人的申辩而加重行政处罚。

判断题 给予行政处罚前，城管执法人员应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容。

多项选择题 根据《上海市水域环境卫生管理规定》规定：运输、装卸（）的，应有防止散落、溢漏、飘散的措施。