多项选择题

A.使船舶所有人可自由制定运价,不受政府管制
B.使船舶所有人可逃避国家重税和军事征用
C.船舶所有人可以自由雇佣外国船员,支付较低工资
D.船舶所有人可以降低运营成本,增强竞争力
E.使各国对于航运市场监管无力