填空题 《中华人民共和国合同法》规定，行为人没有代理权，以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为（）。

填空题 《中华人民共和国担保法》规定，债务人（），致使债权人要求其履行债务发生重大困难的，债权人可以要求一般保证的保证人承担保证责任。

填空题 《中华人民共和国担保法》规定，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的，债权人可以要求（）承担保证责任。

填空题 《中华人民共和国合同法》规定，承诺应当以通知的方式作出，但根据（）可以通过行为作出承诺的除外。

填空题 《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文件）明确，确保（）年内消除基础金融服务空白乡镇。