A．宪法的主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利
B．宪法也是建设法规的最高形式
C．法律分为基本法律和一般法律
D．行政法规是国务院各部、委根据宪法和法律制定的履行管理职能的规范性文件