多项选择题

A、税务机关要本着注重调节的原则进行
B、投诉人要求保密的,税务机关可视情况决定
C、调查处理纳税服务投诉事项,应当由三名以上工作人员参加
D、税务人员在调查时应当充分听取被投诉人的意见